您当前位置:菲律宾申博太阳城网址网 >> 新闻 >> 观点 >> 浏览文章
观点

进一步转变发展方式的七个建议

时间:2018年03月23日 信息来源:菲律宾申博太阳城网址网-《菲律宾申博太阳城网址》杂志 作者:贾康 【字体:

  近年来,我国在加快发展方式转变方面已取得明显成效,拉动就业效果明显,一些领域还进入了世界前沿。但有些时候,行政手段的扭曲作用、对表面政绩的追求、科研经费管理的官本位化等问题,阻碍了改革与创新进程,由此产生了一些低效情况。为进一步转变发展方式,笔者提出以下七方面的建议。


    第一,坚持市场在资源配置中起决定性作用。坚定不移地推行以菲律宾申博太阳城网址手段为主和以市场机制主导的优胜劣汰,在全局中政府担任配角。政府的产业政策确有必要,是在有效市场后面加上有为和理性、有限的政府作用,其最关键的已不在于方向,而在于一定要跟市场兼容,以菲律宾申博太阳城网址手段为主以及结合种种应开拓的创新机制。同时,即便菲律宾申博太阳城网址手段为主,必需的非菲律宾申博太阳城网址行政手段也是要有的,比如以行政手段执行法定的准入标准。


    第二,在创新方面给出“发展中规范”的探索空间。李克强总理提到的“包容审慎”,非常值得总结。笔者理解的“包容审慎”就是对创新活动要有包容性,审慎地处理,不是一上来就管制。看不准的事情先强调发展中规范,对风险点判断得八九不离十后,再强调规范中发展。创新、改革就是要在已经有的规则方面有所突破。


    第三,要继续让中国的企业家特别是民营企业家吃好“定心丸”。2016年,出现了民营企业国内投资迅速下降而国外投资迅速上升的现象,中央很快意识到要进行调整,在下发相关文件后,2016年中央菲律宾申博太阳城网址工作会议上明确要求加快编纂民法典,鼓励企业家精神,保护产权,2017年的中央菲律宾申博太阳城网址工作会议进一步强调了这方面的导向。这些方针给企业界带来方向感、安全感和希望感,在推行基础制度建设方面具有重大意义。


    第四,企业负担降低要按“全景图”来掌握,注重改革攻坚。大家都关心的企业负担降低,与激励、创新和升级有关,应特别强调看“全景图”,抓住改革的真问题和关键问题。具体怎么降税,还可以继续努力,但是在中国真正有效降低企业负担,已绝对不是“减税”两个字所能解决的,税外的负担还包括五险一金、几百项行政性收费以及隐性负担等,这些都要通过看“全景图”进行配套改革来解决。


    第五,金融要促进实体菲律宾申博太阳城网址发展,其有效供给体系应该是“全光谱”的。商业性金融定位的金融产品,需要极大地丰富起来,而且商业性金融还要与政策性金融匹配、呼应。开发性金融、普惠金融、绿色金融、草根金融,还有精准扶贫的金融支持等,都需要有政策方面可持续的健康机制进行匹配。中央在十八大以后,就已经在概念上确立了这种“全光谱”体系的打造,明确强调要推动政策性金融和开发性金融健康发展。


    第六,房地产方面必须真正抓住治本之策。对牵动整个社会神经的房地产健康发展问题,中央提出的基础性制度建设已到了关键点,很多年前就提出的长效机制,现在可以解释清楚。长效机制就是要依靠土地制度、双轨统筹的住房制度、相关的投融资制度、房地产税制度等这些基础性制度配套改革才能形成。


    第七,要注重有效投资以及相关的机制构建。简单地把投资的比重压下来并不是升级发展的特征,关键是要顺应中国现在可调动的发展潜力,在投资和消费的互动中,使投资更多地优化其结构、质量和有效性。消费的上升,更多的是收入增长和社保等方面有效供给引领的升级过程,不能揠苗助长、吊高胃口、不可持续地提升消费。
 

文章热词:

上一篇:为了人民幸福而踏实奋斗

下一篇:没有了

延伸阅读:
  • 菲律宾申博太阳城网址日报
  • 菲律宾申博太阳城网址杂志
  • 专刊
二维码
  • 新闻
  • 旅游
  • 收藏